@所有人！2021年這些化學(xué)品法規(guī)與你有關(guān)！
日期：
2021-01-11
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2021年這些化學(xué)品
法規(guī)可能與你有關(guān)
過去的2020年對(duì)于全國(guó)乃至全球的所有人而言，都異常艱難。作為化工人更是如此，化學(xué)品進(jìn)出口的新政可謂日新月異；化學(xué)品（特指危貨）的運(yùn)輸成本亦是節(jié)節(jié)攀高；化學(xué)品儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、危廢處置等環(huán)節(jié)更是嚴(yán)查整頓貫穿全年始終。而一切合規(guī)義務(wù)/監(jiān)管要求，都離不開相關(guān)化學(xué)品法規(guī)政策的發(fā)布實(shí)施，兩者相輔相成缺一不可。國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)/政策①《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》
作為《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（591號(hào)令）的”繼任者”，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》已在今年再次發(fā)布了征求意見稿，并在發(fā)布之時(shí)迅速引起業(yè)內(nèi)熱議，影響極大。從“條例”升級(jí)為“法”，可以看出我國(guó)政府對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管決心是石赤不奪的，而從意見稿中也能窺得安全法將對(duì)591號(hào)令作出巨大變更與修訂，預(yù)計(jì)會(huì)在后期對(duì)所有化學(xué)品從業(yè)者產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。從征求意見稿中可以看到的主要幾點(diǎn)變化包括：1）在安全法中引入“危險(xiǎn)化學(xué)品確定原則”的概念，后期除了危險(xiǎn)化學(xué)品目錄內(nèi)物質(zhì)的主流監(jiān)管外，目錄外的危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管（如做NRCC登記）將會(huì)得到進(jìn)一步確認(rèn)與加強(qiáng)；2）進(jìn)一步明確了危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門的職責(zé)分工，規(guī)避以往職責(zé)不清的情況；3）對(duì)以往行政許可（生產(chǎn)許可、經(jīng)營(yíng)許可、使用許可）事項(xiàng)作了巨大優(yōu)化（預(yù)計(jì)會(huì)“三證合一”）；4）進(jìn)一步強(qiáng)化了危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息化要求，實(shí)現(xiàn)多部門間的信息共享與數(shù)據(jù)共享（監(jiān)管更科學(xué)更容易，比如危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)的登記工作將變得有“抓手”；比如危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信息化管控本公司合規(guī)將會(huì)變?yōu)閯傂瑁?）對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管都進(jìn)一步作了細(xì)化與規(guī)定；6）對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的園區(qū)規(guī)劃與布局等方面的要求更為清晰明確；7）對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的違法懲處（包括相關(guān)責(zé)任人）力度有了明顯提升。因此，不管是作為監(jiān)管者還是企業(yè)，都應(yīng)密切關(guān)注這一基本法，預(yù)計(jì)2021年會(huì)再出一稿意見稿，樂觀預(yù)估，安全法會(huì)在兩年內(nèi)正式發(fā)布實(shí)施。②《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（實(shí)施指南）
2020年8月，應(yīng)急管理部發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（實(shí)施指南）》的征求意見稿，這也意味著2015年配套目錄發(fā)布的《實(shí)施指南》（試行）將在不久的將來被正式版的實(shí)施指南所替代。根據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，全新的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（實(shí)施指南）》（征求意見稿）較之前的試行版還是有不小的變化的。包括：1）明確不同物理狀態(tài)的同一危險(xiǎn)化學(xué)品均應(yīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證（干冰除外）；2）明確-10號(hào)及以上牌號(hào)的車用柴油不納入《目錄》管理，-20號(hào)及以下牌號(hào)的車用柴油納入《目錄》進(jìn)行管理，這樣可以避免對(duì)柴油產(chǎn)品的重復(fù)檢測(cè)（針對(duì)閃點(diǎn)）；3）進(jìn)一步明確70%原則的使用注意事項(xiàng)；4）對(duì)第2828項(xiàng)這一特殊條目作進(jìn)一步修訂完善，進(jìn)而確保閃點(diǎn)低于60℃的制品都能找到對(duì)應(yīng)條目；5）對(duì)于目錄中的溶液，作進(jìn)一步解釋說明（無特殊說明，均指水溶液）；6）對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表作了大量修訂與完善（之前目錄內(nèi)很多物質(zhì)的危害分類信息有誤）等。同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，此次征求意見稿依舊有可進(jìn)一步完善的空間，比如小包裝民用化學(xué)品（如消殺產(chǎn)品）是否可豁免行政許可的辦理；同一產(chǎn)品名稱多CAS情況（如石腦油）以及多同分異構(gòu)體等特殊情況的相關(guān)解釋說明等。預(yù)計(jì)正式版的《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（實(shí)施指南）最快將于2021年發(fā)布實(shí)施，廣大化工從業(yè)者應(yīng)密切關(guān)注這一文件。③《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告》
2020年12月18日海關(guān)總署發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝檢驗(yàn)監(jiān)管有關(guān)問題的公告 》（2020年第129號(hào)公告），并將于2021年1月10日實(shí)施，原質(zhì)檢總局2012年第30號(hào)公告同時(shí)廢止。與原質(zhì)檢總局 30號(hào)公告相比，海關(guān)總署的新公告主要差異體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：1）明確了海關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品范圍（最新版危險(xiǎn)化學(xué)品目錄內(nèi)物質(zhì)）；2）明確了進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)關(guān)填報(bào)事項(xiàng)（UN編號(hào)、危險(xiǎn)類別、包裝類別等）；3）新增了出口危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝和GHS標(biāo)簽/SDS有豁免條款（如進(jìn)行有限數(shù)量運(yùn)輸，不必辦危包證）；4）明確了進(jìn)出口危險(xiǎn)學(xué)品的合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)；5）明確了進(jìn)出口危險(xiǎn)學(xué)品的檢驗(yàn)內(nèi)容等。具體技術(shù)解讀可參見之前的合規(guī)解讀——進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品合規(guī)要求變化解讀。新公告將作為海關(guān)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出口監(jiān)管的最主要法規(guī)依據(jù)之一，因此其重要性不言而喻。相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在后期相關(guān)環(huán)節(jié)應(yīng)積極履行其相關(guān)合規(guī)要求。④《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》及《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》
《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱12號(hào)令）將自2021年1月1日起施行，2010年1月19日原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱7號(hào)令)同時(shí)廢止。而作為12號(hào)令的配套規(guī)范性文件《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記指南》也于2020年11月19日正式發(fā)布實(shí)施。根據(jù)12號(hào)令規(guī)定，新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記分為常規(guī)登記、簡(jiǎn)易登記和備案共3種登記類型，與之前的7號(hào)令相比，企業(yè)的登記范圍是有所寬松的，如對(duì)于年生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿1噸的僅需要做備案即可。數(shù)據(jù)測(cè)試要求方面也與老的法規(guī)要求有明顯變化。具體的登記范圍、登記類型、登記材料要求、登記數(shù)據(jù)要求、登記程序等詳細(xì)規(guī)定，可直接參照12號(hào)令與登記指南。與此同時(shí)，生態(tài)環(huán)境部還在2020年10月底發(fā)布了《關(guān)于新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記有關(guān)銜接事項(xiàng)的公告》，規(guī)定了新舊辦法銜接的若干重要規(guī)定，需要注意的是，12號(hào)令生效前受理的新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記申請(qǐng)，12號(hào)令生效后可繼續(xù)按照7號(hào)令的規(guī)定辦理，截止時(shí)間為2021年6月30日。2021年6月30日仍不能取得登記的，則需按12號(hào)令相關(guān)要求進(jìn)行辦理。⑤《有限數(shù)量和例外數(shù)量危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸實(shí)施指南》
2019年11月，交通部、工信部等六部委聯(lián)合發(fā)布《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》，交通部令2019年第29號(hào)），并已于2020年1月1日起正式施行。而其中，最牽動(dòng)人心的部分莫過于有限數(shù)量與例外數(shù)量在國(guó)內(nèi)的“被認(rèn)可”，這一政策的發(fā)布將大大降低小量包裝運(yùn)輸企業(yè)的時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本。利好消息是實(shí)施指南已于2020年12月底以手冊(cè)的形式正式對(duì)外發(fā)布，隨著指南文件的進(jìn)一步普及實(shí)施，后期有限數(shù)量與例外數(shù)量道路運(yùn)輸將無合規(guī)方面的后顧之憂。指南的主體內(nèi)容包括：總則、適用例外及有限數(shù)量運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物、例外及有限數(shù)量危險(xiǎn)貨物包裝的選擇和使用要求、運(yùn)單要求、裝卸作業(yè)要求、運(yùn)輸作業(yè)要求、人員培訓(xùn)要求等。詳細(xì)內(nèi)容可直接參見指南原文。⑥《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》
2020年12月初生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、交通運(yùn)輸部和國(guó)家衛(wèi)生健康委修訂發(fā)布了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》?！睹洝纷?998年首次發(fā)布實(shí)施以來，歷經(jīng)2008年、2016年以及2020年共計(jì)3次修訂。此次修訂的原因，一是在于2016年版《名錄》已經(jīng)難以有效支撐和指導(dǎo)當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理工作，二是為落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日起正式施行）關(guān)于“國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)修訂”等規(guī)定。本次修訂對(duì)《名錄》正文、附表和附錄三部分均進(jìn)行了修改和完善，包括：正文部分增加了“第七條 本名錄根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整”的內(nèi)容，刪除了2016年版《名錄》中第三條和第四條規(guī)定；附表部分主要對(duì)部分危險(xiǎn)廢物類別進(jìn)行了增減、合并以及表述的修改?！睹洝饭灿?jì)列入467種危險(xiǎn)廢物，較2016年版《名錄》減少了12種；附錄部分新增豁免16個(gè)種類危險(xiǎn)廢物，豁免的危險(xiǎn)廢物共計(jì)達(dá)到32個(gè)種類。具體內(nèi)容，可直接參見《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》。⑦《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第二批）》
2020年11月初，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、衛(wèi)生健康委聯(lián)合印發(fā)《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第二批）》，這也是2017年《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）》發(fā)布后，首次在名錄中新增化學(xué)品種類。本次《名錄》收錄了18種/類化學(xué)品，其中包含：苯和鄰甲苯胺等確定的人類致癌物、全氟辛酸（PFOA）和二噁英等持久性有機(jī)污染物、苯并[a]芘等多環(huán)芳烴類物質(zhì)、鉈及鉈化合物等重金屬類物質(zhì)等。針對(duì)《名錄》內(nèi)化學(xué)物質(zhì)，后期預(yù)計(jì)將采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施選項(xiàng)包括：依法納入有毒有害大氣/水污染物名錄、重點(diǎn)控制的土壤有毒有害物質(zhì)名錄等實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理；依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及信息公開；依據(jù)國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《國(guó)家鼓勵(lì)的有毒有害原料（產(chǎn)品）替代品目錄》，對(duì)相應(yīng)的化學(xué)品實(shí)行限制使用或鼓勵(lì)替代措施等。因此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)《名錄》化學(xué)品存在的潛在環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)，自覺、主動(dòng)采取工藝升級(jí)改造、強(qiáng)化“三廢”收集處理等措施，加強(qiáng)環(huán)境排放控制，同時(shí)加大科技創(chuàng)新力度，積極研發(fā)和推廣應(yīng)用環(huán)境友好替代品，最大限度降低相關(guān)化學(xué)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。⑧《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范 第1部分：通則》（GB30000.1）
GB30000.2~GB30000.29已發(fā)布7年有余，在今年GB30000.1終于迎來重要進(jìn)展，2020年3月初工信部向外公示了GB30000.1的報(bào)批稿，據(jù)了解，《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范 第1部分：通則》（GB30000.1）預(yù)計(jì)將于2021年上半年正式發(fā)布，屆時(shí)《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示》（GB13690-2009）將同步作廢。通過對(duì)報(bào)批稿分析，GB30000.1與GB13690相比，并無實(shí)質(zhì)性變更，重點(diǎn)變更內(nèi)容包括：1）我國(guó)將直接實(shí)施GHS制度第七修訂版（原GB30000系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的是第四修訂版）；2）分類部分新增退敏爆炸物、加壓化學(xué)品等GHS危害類別；3）對(duì)SDS跟標(biāo)簽提出更通用的技術(shù)要求（針對(duì)不同標(biāo)準(zhǔn)中，要求不一的情況，以本標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）；4）新增幾個(gè)附錄，統(tǒng)一危險(xiǎn)說明、防范說明等對(duì)應(yīng)短語說明（解決了之前不同標(biāo)準(zhǔn)中短語描述不統(tǒng)一的情況）等。相關(guān)企業(yè)跟監(jiān)管人員，尤其是涉及進(jìn)出口的從業(yè)人員，應(yīng)積極關(guān)注此標(biāo)準(zhǔn)的更新情況，進(jìn)而規(guī)避不必要的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。⑨《危險(xiǎn)化學(xué)品 儲(chǔ)存通則》（GB15603）
2020年3月份應(yīng)急管理部?；O(jiān)管司發(fā)布了《危險(xiǎn)化學(xué)品 儲(chǔ)存通則》（GB15603）征求意見稿，這也意味著實(shí)施了20多年的《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB15603（1995）將于不久的將來被正式廢止。根據(jù)分析，新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的基本要求、安全管理、裝卸搬運(yùn)與堆碼、入庫(kù)作業(yè)、在庫(kù)管理、出庫(kù)作業(yè)、勞動(dòng)保護(hù)、事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。與舊版相比，新版標(biāo)準(zhǔn)修訂后的文本更為精簡(jiǎn)規(guī)范；內(nèi)容更為充實(shí)完善；也更具科學(xué)性適用性。當(dāng)然，若想將危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存事項(xiàng)完全合理合規(guī)，還需要配合實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全技術(shù)基本要求》(GB 18265，已于19年11月份重新發(fā)布實(shí)施)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016，已于近期又發(fā)布征求意見稿）等相關(guān)法規(guī)文件。⑩?其他國(guó)內(nèi)相關(guān)法規(guī)/政策
除了上述文件外，2021年還需關(guān)注的相關(guān)國(guó)內(nèi)新法規(guī)/政策包括：《安全生產(chǎn)法》（修正草案）（已于2020年11月底通過）；《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》（預(yù)計(jì)2021年再次修訂）；《固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年9月1日起已正式實(shí)施）；VOC系列標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施（GB18581-2020；GB24409-2020；GB 30981-2020；GB 33372-2020等七項(xiàng)VOC新標(biāo)）；《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（2020年4月發(fā)布）；《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（2021年1月1日起正式實(shí)施）；《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全分類整治目錄》（2020年11月份發(fā)布）等，由于篇幅有限，不在本文中贅述。國(guó)外相關(guān)法規(guī)/政策
①?危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)的最新實(shí)施進(jìn)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法規(guī)主要包括：聯(lián)合國(guó)《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》（TDG）、《國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（IMDG-CODE）、《空運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全運(yùn)輸技術(shù)規(guī)則》（IATA-DGR）、《國(guó)際公路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)定》（ADR）、《國(guó)際鐵路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則》（RID）、《國(guó)際內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物協(xié)定》（ADN）等。然而，由于運(yùn)輸規(guī)定的修訂頻次相對(duì)較高，導(dǎo)致很多涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員并不完全清楚相關(guān)法規(guī)政策的最新進(jìn)展，進(jìn)而引發(fā)困惑。在本文中，合規(guī)化學(xué)將帶您了解一下2021年主要的幾大危規(guī)有哪些進(jìn)展，具體如表1所示。危規(guī) | 最新進(jìn)展說明 |
TDG | 第22修訂版將于2021年下半年發(fā)布，現(xiàn)行為第21修訂版（2019年發(fā)布）。 |
IMDG-CODG | 第40修訂版已于2020年發(fā)布，將于2022年強(qiáng)制實(shí)施，2021年為過渡年。 |
IATA-DGR | 第62修訂版預(yù)計(jì)將于2021年上半年發(fā)布，現(xiàn)行版本為第61修訂版。 |
ADR | 2021版預(yù)計(jì)將于2021年上半年發(fā)布，現(xiàn)行版本為2019版。 |
RID | 2021版預(yù)計(jì)將于2021年上半年發(fā)布，現(xiàn)行版本為2019版。 |
ADN | 2021版預(yù)計(jì)將于2021年上半年發(fā)布，現(xiàn)行版本為2019版。 |
②?聯(lián)合國(guó)GHS制度
目前現(xiàn)行的版本為2019年10月份發(fā)布的第八修訂版《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》（簡(jiǎn)稱GHS制度），根據(jù)“兩年一更新”原則，預(yù)計(jì)將于2021年下半年發(fā)布第九修訂版GHS制度。目前企業(yè)只需關(guān)注現(xiàn)行版本即可，而第八修訂版較之第七修訂版的主要變化包括：對(duì)氣溶膠的分類標(biāo)準(zhǔn)作了相關(guān)修訂；新增了“加壓化學(xué)品”這一新的危險(xiǎn)子類別；對(duì)如何根據(jù)體外/體內(nèi)測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行一種物質(zhì)或混合物的皮膚腐蝕/刺激性分類給出了新的詳細(xì)指導(dǎo)意見；增加了一個(gè)針對(duì)防范說明P102“遠(yuǎn)離兒童”的圖形表示方法；新增了化學(xué)品套裝GHS標(biāo)簽使用方案等。更為詳盡的GHS第八修訂版技術(shù)解讀可參見以往合規(guī)文章：聯(lián)合國(guó)GHS第8修訂版系列解讀（一）以及聯(lián)合國(guó)GHS第8修訂版系列解讀（二）。③??歐盟SDS新規(guī)（EU 2020/878）
2020年6月26日，歐盟官方公報(bào)（Official Journal of European Union L 203/28）發(fā)布了對(duì)REACH法規(guī)附件II的修訂文件（COMMISSION REGULATION (EU) 2020/878）。REACH法規(guī)附件II規(guī)定了歐盟版SDS內(nèi)容和格式的詳細(xì)要求，類似我國(guó)的GB/T 16483和GB/T 17519。新版文件將從2021年1月1日起開始執(zhí)行，舊版的SDS（依據(jù)EU regulation No. 2015/830)）可以沿用到2022年12月31日，主要考慮到工業(yè)界更新SDS需要時(shí)間周期。即2023年起將強(qiáng)制實(shí)施EU2020/878。根據(jù)分析，重點(diǎn)變更內(nèi)容包括：1）納米材料管理要求生效；2）采納GHS制度第7修訂版主體內(nèi)容；3）歐盟配方唯一性標(biāo)識(shí)（UFI）要求生效；4）落實(shí)內(nèi)分泌干擾物供應(yīng)鏈傳遞的要求；5）化學(xué)安全使用的內(nèi)在要求（特定濃度限值（SCL）、M因子和急性毒性估計(jì)值等信息公示）等。具體可參見之前合規(guī)解讀——歐盟SDS最新更新要求深度解讀。④?UK REACH
隨著英國(guó)脫歐的塵埃落定，從2021年1月1日開始，英國(guó)將不再受歐盟法律、歐洲單一市場(chǎng)及若干自由貿(mào)易協(xié)定約束，因此之前歐盟REACH法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制也將不再適用于英國(guó)，英國(guó)將從2021年起正式實(shí)施自己的UK REACH。根據(jù)法規(guī)，UK REACH與歐盟的EU REACH的核心內(nèi)容基本一致，且在2020年9月份英國(guó)政府已決定延長(zhǎng)提交UK REACH注冊(cè)完整數(shù)據(jù)的截止期，其中截止期最長(zhǎng)的情形可達(dá)6年（取決于注冊(cè)噸位和危害性程度），這對(duì)企業(yè)來說，無疑是利好。與此同時(shí)，在英國(guó)境內(nèi)并且已完成了EU REACH注冊(cè)的企業(yè)，可以依據(jù)所謂的“祖父條款”，只需完成幾步操作便直接將之前的EU REACH注冊(cè)接入U(xiǎn)K REACH。同時(shí)，根據(jù)北愛爾蘭協(xié)議規(guī)定，2021年1月1日后，北愛爾蘭境內(nèi)貿(mào)易化學(xué)品進(jìn)出歐盟的流程將不會(huì)發(fā)生改變，仍然執(zhí)行EU REACH的規(guī)定。詳細(xì)合規(guī)義務(wù)，可直接參見英國(guó)政府發(fā)布的UK-REACH指南。
⑤?土耳其KKDIK法規(guī)
2017年6月23日，土耳其環(huán)境與城市規(guī)劃部（MoEU）正式發(fā)布了土耳其REACH法規(guī)——KKDIK，該法規(guī)已于2017年12月23日正式生效。根據(jù)規(guī)定，預(yù)注冊(cè)截止期為2020年12月31日。從2021年1月1日起，所有化學(xué)品需按照年噸位量進(jìn)行正式注冊(cè)方可進(jìn)入土耳其市場(chǎng)。此法規(guī)與歐盟REACH法規(guī)類似，管理對(duì)象也是化學(xué)物質(zhì)本身，通過注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制四個(gè)不同管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)投放到土耳其境內(nèi)的化學(xué)品進(jìn)行全面管理。需要注意的是，對(duì)于在截止期前完成預(yù)注冊(cè)的企業(yè)可享受三年的緩沖期，即企業(yè)只要在2023年12月31日前完成正式注冊(cè)，則不會(huì)影響正常的貿(mào)易活動(dòng)。而如果企業(yè)在截止日前未完成預(yù)注冊(cè)，則在2021年1月1日以后，企業(yè)必須先完成正式注冊(cè)才可進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)。具體要求可參見之前合規(guī)解讀——“土耳其REACH法規(guī)即將實(shí)施，你準(zhǔn)備好了嗎？”。
⑥?其他國(guó)外相關(guān)法規(guī)/政策
除了上述文件外，2021年需要關(guān)注的國(guó)際法規(guī)/政策還包括：截止目前歐盟高關(guān)注度物質(zhì)（SVHC）已增加至209個(gè)；印度預(yù)計(jì)將于2021年上半年發(fā)布一項(xiàng)對(duì)新化學(xué)物質(zhì)與現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)的統(tǒng)一管理法規(guī)（CMSR）；越南已開放國(guó)家名錄增補(bǔ)窗口（National Chemical Inventory, NCI），增補(bǔ)截止期為2021年4月15日，屆時(shí)未列入名錄中的物質(zhì)將會(huì)被視為新化學(xué)物質(zhì)，不過據(jù)分析，即便是作為新物質(zhì)，需要提交給越南政府的合規(guī)材料也相對(duì)比較簡(jiǎn)單；澳大利亞工業(yè)化學(xué)品引入管理署（AICIS）已于2020年7月正式取代國(guó)家工業(yè)化學(xué)品申報(bào)評(píng)估署（NICNAS）負(fù)責(zé)澳大利亞境內(nèi)的工業(yè)化學(xué)品的登記審核相關(guān)工作，包括新化學(xué)物質(zhì)的申報(bào)登記管理等工作；韓國(guó)環(huán)境部（Ministry of Environment，MOE）在2020年對(duì) K-BPR法規(guī)進(jìn)行了兩次修訂, 并規(guī)定修訂版將于2021年1月1日正式實(shí)施，后期可通過OR制度完成相關(guān)批準(zhǔn)性義務(wù)等。由于篇幅有限，不在本文中贅述。